2018年纪检监察审计工作要点

中国科学院上海应用物理研究所关于2018年纪检监察审计工作要点的通知

全所各部门、各党支部：
2018年中国科学院上海应用物理所纪检监察审计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕研究所中心工作，协助党政班子切实担负起全面从严治党的政治责任，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，为推进张江实验室、中科院战略先导项目-钍基核能等重大项目建设，营造好风清气正的科研创新环境。2018年将重点做好下列工作：
一、协助推进党风廉政和反腐倡廉的责任制落实
所纪委全力协助党委严格执行《中国科学院党风廉政建设责任制实施办法（修订稿）》各项要求，做到主体责任和监督责任、第一责任和一岗双责的“四责协同”，落实党风廉政建设和反腐败工作，确保全面从严治党工作全覆盖。在研究制定党风廉政建设以及全面从严治党工作计划、有计划推进党风廉政建设工作、传达学习贯彻落实上级关于反腐倡廉建设的部署要求、建立健全党风廉政建设工作机制、协助推进惩治和预防腐败体系建设等几方面，做好协助、策划和监督检查工作。确保“一岗双责”、“三重一大”、廉政责任书的责任等真正落实到位。开展好任前廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话等工作。
二、组织宣传、教育、学习活动。
宣传学习党的十九大、十九届中央纪委会议精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以中心组学习、支部组织生活会形式宣传学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务，把思想和行动统一到十九大精神上来。纪委将对本所十九大精神学习和党章党规执行情况的监督检查，推动政治生态和科研氛围向更好的方向发展。同时将组织好新《宪法》、《中华人民共和国监察法》的学习培训，把握纪监审工作的新变化、新职能、新要求。
结合实际工作和历年经验，今年计划继续细分“小树林”，针对基金委项目负责人、核能工程骨干等相关青年科研业务骨干，进行廉政教育及岗位政策培训，告知纪律和责任。目前所内“风清园地”网页，是纪监审宣传、教育、指导、交流的有效阵地，监察审计室将在纪委的带领下，不断丰富内容，提高指导性和实用性。利用好上海分院、科技系统的教育资源，拓展党风廉政建设、反腐倡廉建设和科研道德建设的宣传教育领域。
三、持而不息抓好作风建设
学习贯彻落实《中共中国科学院党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（科发党字〔2017〕73号），《关于学习贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要指示精神的通知》（科发党字〔2017〕75 号），结合实际情况，今年将修订适于本所的贯彻落实细则 。所纪委将着力在构建作风建设长效机制，加强作风建设的监督检查上下功夫，深化标本兼治持之以恒正风肃纪，继续紧盯各时间节点，从一件件小事抓起，督促落实重要时间节点常态化廉政提醒机制，通过公告、邮件等方式及时提醒各级领导干部、重要岗位工作人员。同时今年将通过开展党员党组织“两优一先”、“文明窗口”和“文明班组”评选活动，发挥党员领导干部的示范引领作用，营造研究所积极向上的良好氛围。
四、发挥内审监督的“免疫”作用，促进制度建设
前些年我所开展的科研经济业务真实性合法性内部审计工作取得了丰硕的成果，审计工作在所内等到认可和支持。今年计划以检查内控制度执行为主，重点开展制度执行情况审计，如三公经费、接待费、横向合同等，探索离岗骨干（PI、课题负责人等）离岗审计的必要性和可行性，不定期诊断式内审研究所全资投资企业（今年为辐照中心），调研研究所基建监督管理方式和办法。
总结评估几年来内审工作功效，以风险为导向，认真总结分析审计中发现的共性问题，不断查找运行管理中的风险领域，做到早发现、早解决、早预防。今年是中科院发展规划局布置的开展所级政策规章清理工作的重要一年。纪监审部门将配合全所其他职能部门，促进制度完善和管理水平提升。
五、以专项工作为抓手，严格监督执纪问责
按上级部署，今年的专项工作有：加强院所分支机构监督管理，推动党务纪检信息化建设，查信办案质量专项检查等。纪监审工作将以此为抓手，有效履行监督执纪问责本职工作。工作中须把握“树木”和“森林”的关系，有效运用监督执纪“四种形态”，贯彻落实监督条例，并健全和完善研究所纪监审管理、检查、监督机制。
扎实落实日常监督工作：强化党内监督，维护党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活；重点做好对领导干部履行职责情况的监督，促使领导干部充分意识到有权必有责、有责要担当、用权受监督；加大对科研、管理的各个过程的检查监督，尤其是对科研经费的使用管理、基本建设、物资采购等领域方面的检查监督；注重从审计监督、舆情收集、信访举报等方面发现问题，为有效开展监督执纪问责提供线索。对于发现问题将严肃处理，并倒查责任，对相关领导干部进行问责。
六、建设政治过硬、能力过硬、作风过硬的队伍
今年将着重抓好三方面工作：组织和开展纪委委员、纪检委员履职能力培训，抓好纪委委员、纪检委员履职履责，定期召开纪委会议，及时通报和研讨所内纪监审工作；选送所内各职能部门的岗位骨干人员参加院巡视工作，选送纪监审人员参加上级单位组织的检查监督审计活动，通过“以巡代培”、“以审代训”来提升我所的纪监审工作水平；组织所纪监审工作人员、基层支部纪检委员积极参加上海分院、上海科技系统举办的培训班、报告会，让大家不仅增强责任感和使命感，同时做到严格工作程序、规范业务流程，以此在我所建设一支高效的纪监审队伍和一个完整的工作网络。


中共中国科学院上海应用物理研究所纪律检查委员会
中国科学院上海应用物理研究所监察审计室
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