2021年度纪检监察审计工作总结

2021年度纪检监察审计工作总结

2021年是“十四五”规划的开局之年，是中科院开启全面实现“四个率先”新征程的关键之年，也是中国共产党的百年华诞。上海应物所纪检监察审计工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会和中纪委各次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，聚焦监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为营造风清气正的科研环境提供坚实的保障。

一、提高政治站位，做到“两个维护”

加强学习，提高政治站位。所纪委认真学习习近平总书记在庆祝建党百年大会上讲话、党的十九届六中全会精神，大家对贯通运用党的百年奋斗历史经验，推动新时代纪检监察工作高质量发展有了新的认识。学习贯彻习近平总书记对中科院提出的“四个率先”、“两加快一努力”、加强基础研究的指示批示和院工作会议、夏季党组扩大会议、党建工作推进会等精神，统一思想、凝聚共识，牢记“国家队”“国家人”身份，必须心系“国家事”，肩扛“国家责”。所纪委就是要担负起监督保障、促进发展的政治使命。

扎实推进巡视“后半篇文章”。按照“条条要整改，件件有着落”的原则，做好整改督促工作，同时举一反三，注重把巡视发现的问题和日常检查监督中发现的问题一体整改，建立和完善长效机制。纪委履行好监督责任，对8名相关责任人进行提醒谈话或诫勉谈话，共清退违规款项659346.39元，91人次。2021年5月27日，经院党组巡视工作领导小组审定，原则同意上海应物所通过本次审核。

二、推动落实党风廉政建设责任，探索责任落实考核方式

加强党风廉政建设，落实责任向关键岗位延伸。全年召开二次党风廉政建设大会，部署党风廉政建设工作，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。今年新任党委书记与班子成员签订个性化党风廉政建设责任书4份，部门负责人调动重新签订责任书4份。党风廉政责任向关键岗位延伸，要求关键岗位（组长）等人员签订党风廉政建设责任书（或廉政建设责任书），做到应签尽签，业务部门主任与副主任、与专业组组长（科研骨干）签订个性化责任书83份，管理部门处长与副处长、与关键岗位人员签订个性化责任书42份。

开展落实责任自查，探索落实情况考核方式。认真学习《关于进一步加强日常监督工作的意见》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件，探索督查“一岗双责”落实情况的新方式：一是纪委负责人深入基层，与24名管理部门负责人、所控股企业负责人、技术部门负责人、部分课题负责人或系统负责人等关键岗位人员进行廉政谈话，了解一线情况、分析风险点、提出履行“一岗双责”要求。二是依据签订的个性化党风廉政建设责任书（廉政建设责任书），制作了个性化的落实责任制情况自查表，要求部门领导对照检查，报告“具体举措”，给出自评结果，目的在于推进廉政责任的落实。

三、加强宣传教育，努力营造风清气正的氛围

结合党史学习教育，开展针对性工作。今年是建党100周年, 所党委组织开展党史学习教育、“两优一先”评选、戈壁中的党旗、基层组织提升年等一系列活动，所纪委积极配合，推进党史专题学习、模范机关建设、制订负面清单等工作，组织开展“廉政宣传教育月”等，教育引导广大党员干部坚定理想信念，加强党性锻炼，提升党性修养。

加强廉洁自律日常教育。在党风廉政建设大会上，纪委书记作专题警示教育报告。在 “春节、五一、十一”等重要节点，通过邮件、微信、网站等推送廉洁过节提醒，重申纪律要求。今年就酒驾醉驾等问题，开展了专题宣传、教育和提醒。对于新提拔的中层（业务）干部进行任前廉政谈话，共20余人。通过经常性的教育工作，教育党员干部自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终。

弘扬科学家精神，培育优良学风。制定《科研行为规范》制度。举办科学家面对面报告会，邀请沈文庆院士、赵振堂院士做专题报告，鼓励年轻人献身科学事业；召开科研诚信建设会议，由所纪委委员讲解科研诚信报告；102位科研骨干签署了《科研诚信承诺书》，监审室及时在所网站上发布科研诚信要求及不端行为警示教育案例。通过这些活动引导广大科研工作者自觉践行“科学家精神”，肩负起时代和历史赋予的重任。

四、加强内部审计工作，构筑风险防控体系

修订内审管理制度，完成年度审计任务。落实院有关文件精神，修订了《上海应物所内部审计实施办法》，明确上海应物所内部审计机构在党委、所长（法定代表人）领导下开展工作。今年按计划完成的内部审计项目有：钍基熔盐堆核能系统总体项目审计、所控股企业审计（5家企业）、兼职人员负责的科研项目(上海光源划转团队的留所项目)的科研经费审计、差旅费专项审计等，涉及经费额约3.5亿元，发现问题34个，提出建议24条。同时积极配合国家审计署对中国科学院院长离任审计等专项工作，按照审计组要求提供的材料清单，认真做好相关材料的收集、整理，按时间节点准时上报。

督促审计整改，运用好审计成果。监察审计室注重内部审计发现问题的整改工作，2020年度内部审计发现问题全部整改完成，被审计部门均提交了内部审计整改情况报告，并通过党委会、所务会审议。今年内部审计发现的问题大部分已经整改，年内退回金额约12.9万元，我们将持续检查和督促被审计部门的整改落实情况。审计监督有效促进了研究所内控体系建设，今年制订、修订约60余项规章制度。

五、扎实推进日常工作，强化监督执纪问责

加强日常监督，做好专项工作。纪检工作深入到研究所科研业务，持续关注仪器设备采购、科研经费使用、基本建设、科研道德和学风建设等重点领域，对科研项目的招标预审会、零星基建招标评标会议、研究生复试面试等进行全过程监督。根据上级部署，组织开展了推动“两个责任”落实与问责、廉政宣传月、被问责和受处分党员跟踪回访、科研财务助理和差旅业务风险防控机制审计调查、科研诚信信息管理系统建设、醉驾酒驾警示教育、运用公开信息进行监督等专项工作。按要求出具各级领导人员、业务骨干廉政鉴定书，共11人次。

严格纪律规矩，运用好“四种形态”。今年收到检举类信访2件，因属管辖范围外，转往相关主管机构。对巡视、内部审计、监督检查中发现的问题，我们发现一起、处理一起，决不姑息。2021年践行“四种形态”共25人次，其中：留党察看一年1人、降低岗位等级二级1人、记大过1人、警告处分2人、诫勉谈话7人、批评教育4人、通报批评1人、提醒谈话8人。在对非党员同志的处理中，成立由监审室、人事处等部门同志组成的工作小组，开展执纪审查工作。每月按时上报党风政风情况表、案管系统信息；

六、完善纪委工作机制，提升纪监审队伍工作能力

制定纪委工作制度，完善工作机制。所纪委制定了《纪委工作规则》《开展监督执纪谈话工作暂行办法》《信访举报问题线索处置办法》等制度，努力提升纪检工作规范化、制度化、专业化水平。所纪委定期召开会议，研讨纪检重点工作，讨论对违纪同志的处理意见。今年根据纪委委员的业务专业特长对分工进行了调整优化，强调纪委委员参与监督执纪审查工作。

以干代训，提升纪检审计干部能力。今年选派四人参加了院党组第七、八轮巡视工作，一人作为中科院院级审计核心团队成员，参加上海分院组织的相关审计活动。同时纪监审干部积极参加上海分院、上海科技系统的各类培训会、学习班，努力提高对政策、规章的理解和把握能力，提升综合业务素质。

          上海应物所纪委