2022年度纪监审工作要点

中国科学院上海应用物理研究所

2022年度纪监审工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是落实“十四五”规划的关键之年，也是上海应物所建成钍基熔盐实验堆的决胜之年。上海应物所纪检监察审计工作的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中央纪委六次全会精神，贯彻落实中科院党组等上级机关关于推进全面从严治党、 加强党风廉政建设和反腐败工作的各项部署要求，认真履行党内监督专责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为我所 改革创新发展发挥好监督保障作用，迎接党的二十大胜利召开。

一、提高政治站位，强化政治监督

1．加强理论学习，坚决做到“两个维护”。以迎接党的二十大为主线，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，抓好中央十九届六中全会精神、中纪委六次会议精神学习宣传贯彻工作。及时组织学习宣传贯彻党的二十大精神。纪监审工作必须牢牢把握正确政治方向，履行党章与各项党内法规的职责和要求，坚持严的主基调不动摇。

2.坚定不移强化政治监督。纪委对于研究所恪守国家战略科技力量使命定位、落实院党组部署安排和推进本所重大任务等情况，进行专项监督检查。同时坚持问题导向，探索政治监督模式的实践路径，对各部门、控股企业的负责人或责任主体落实职责的情况的进行监督检查。

二、聚焦主责主业，坚持把监督作为基本职责

3. 加强对党风廉政建设主体责任落实情况的监督。履行监督责任，压实主体责任、第一责任人职责，确保各级领导干部在分工范围内落实“一岗双责”。纪委监督的内容包括：党委会每年至少2次专题研讨全面从严治党、党风廉政建设工作；各级个性化廉政责任书签订做到应签尽签；组织与新任干部、关键岗位人员开展廉政谈话，明确职责和要求；不断完善党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的工作机制等。坚决把好干部的“廉政鉴定”关。

4. 健全日常监督体系。根据《中国科学院党的建设工作领导小组办公室关于进一步加强日常监督工作的意见》文件精神，坚持做到“监督的再监督”。纪委将通过工作例会讨论与审议年度工作计划，明确工作重点、责任主体、完成节点等。纪委、监察审计室与所内各部门建立日常沟通机制，对发现的突出问题、风险隐患及时会商研判、提前预防，督促相关部门健全完善相关规章制度。

5.精准有效开展专项监督。纪检工作参与到全所科研、管理、支撑等各方面业务工作之中，全面检查党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制、安全责任制及“一岗双责”落实情况。重点关注基建项目关键环节、采购招投标、科研经费使用、中层干部选聘、科研诚信等重点领域。同时利用上海分院等上级单位力量与资源，协同联动、优势互补，做好各项专项监督检查任务。

6.久久为功深化作风建设。持续紧盯元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要节点，重申纪律要求，推送廉洁过节提醒，防止违规用车、公款吃喝、超标准接待、违规收送礼品等情况出现。继续深化模范机关建设工作，推进落实“一门通办”、“首问负责制”。开展对照《负面清单》加强改进工作作风的监督检查，持续纠治形式主义、官僚主义突出问题。

三、充分发挥审计作用，做好整改“后半篇”文章

7.加大审计监督力度。根据院监审局对内部审计工作要求，今年开展科研经费真实性合法性内部审计项目有：先导项目之一反应堆物理与工程项目审计，氢能技术部课题项目审计；开展自主专项内部审计项目有：2021年度离职人员负责课题情况审计，所控股企业（共四家）审计；其他日常审计项目有：基金项目结题、党费、工会经费等。

8.强化各类检查、审计结果运用。进一步加大问题整改落实情况的检查力度，使内部审计真正发挥监督效能。督促各部门、各单元强化整改责任担当，力争减少经常性出现问题。建立完善长效机制，扎实做好各类整改“后半篇文章”。

四、加强教育力度、营造廉洁文化氛围

9.持续强化警示教育。通过召开警示教育大会、党风廉政建设大会等方式，及时通报中科院、本所违纪违法的典型案件，加大通报曝光力度，用身边事警示身边人，推动以案明纪、以案促改常态化，发挥查处一案、警示一片的综合效应。

10.加强自觉遵守纪律教育。把党章党规党纪作为党员学习的重要内容，开展相关教育。针对新进员工、新入学的研究生、新任职领导人员以及人事、财务、基建、采购等关键岗位人员，组织开展专项廉洁自律教育，提示规矩和红线，明确纪律和要求。

11. 加强廉政文化建设。继续做好党风廉政教育宣传月等主题活动，通过各种宣传手段，加强对科研人员以及研究生的理想信念教育，激励大家自觉践行“科学家精神”，肩负起时代和历史赋予的重任，做到专注科研，不计名利。从严从实加强年轻干部教育管理监督，营造风清气正的科研环境

五、坚持规范处置信访，加大审查执纪力度

12. 规范管理、高效处置问题线索。严格执行《监督执纪工作规则》《处理检举控告工作规则》，严格按工作程序规范做好信访受理、线索处置、案件审理、信息报送、组织或纪律处理、材料归档等实务工作。同时认真总结分析审计、检查、信访件办理中发现的共性问题，加强研判、提前预防。

13. 坚持“零容忍”，保持高压态势。按照上级纪委关于“在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上持续发力”的要求，继续精准、规范运用“四种形态”，工作中突出抓好“第一种形态”运用，抓早抓小。对违纪违规问题，发现一起严查一起，决不姑息，同时做到举一反三，问责追责。

六、强化纪监审干部队伍建设

14.提高纪监审干部的综合素质和履职能力。纪检干部要牢记忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的要求，加强学习，提高履职能力，一是认真学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，学习领会《中国科学院院属单位纪委工作手册》等指导性文件。二是根据《中国科学院纪检工作暂行办法》《上海分院关于进一步发挥党支部纪检委员作用的意见》的精神，充分发挥所纪委委员与支部纪检委员的作用，形成纪检工作的合力。三是选送纪监审干部、管理骨干积极参与院内外专项审计、检查督查和政治巡视等活动，努力提高综合业务能力。